Архив номеров

Последние новости

Нет новостей.
 

16/05/2018
КОНСТАНТИН ТИМОФЕЕВ: «ФОРМУЛА УСПЕХА: ЧЕТКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ»

    0 баллов

Киришский район известен своими успехами – здесь эффективно расходуются средства, отличные показатели демонстрирует сфера ЖКХ, активно развиваются бизнес и сельское хозяйство. В чем секрет непрекращающегося движения вперед, где находятся стратегические точки развития, каково будущее Киришского района и какую роль в его формировании играет мнение самих жителей, рассказал глава администрации МО Киришский муниципальный район Константин ТИМОФЕЕВ.

– Константин Алексеевич, Киришский район считается одним из самых экономически и финансово стабильных районов Ленинградской области. Благодаря каким факторам удается держать такую высокую планку?

– Стабильность прежде всего определена базовыми условиями – наличием градообразующих предприятий ООО «КИНЕФ» и Киришской ГРЭС. Здесь трудится четверть занятого в экономике населения района. Немаловажное значение имеет выстроенная политика по созданию комфортных условий для развития малого и среднего бизнеса. 

Основой экономической политики считаем выстроенную систему стратегического управления. В 2015 году была принята стратегия развития района и разработан детальный план по ее реализации, которого мы придерживаемся. 

Кроме того, пытаемся привлекать на свою территорию разного рода инвесторов. В том числе иностранных – в прошлом году немецкая компания «Lorenz Snack World» построила новый цех по производству снеков. Инвестиции составили около 600 млн рублей. Сейчас идет проектирование еще одного цеха, его строительство планируется на 2019 год. 

Предпринимателям нравится, что в Киришах достаточно понятные для них «правила игры» и хорошие перспективы. У нас есть большие предприятия, которым нужна развитая инфраструктура. Мы поддерживаем агропредприятия, предоставляем им различные преференции. Так что в Киришском районе есть свои точки роста, и мы занимаемся их укреплением и развитием.

Важное условие успешности экономической политики – это постоянный контакт со стороной, обеспечивающей экономический результат. В этом направлении активную позицию занимают «реанимированные» консультативные органы – Совет директоров, Совет предпринимателей, Совет профсоюзов. Они позволяют нам не только совместно решать вопросы, связанные с экономической жизнью района, но и видеть иными глазами имеющиеся проблемы и черпать идеи для их решения.

– Вы уже начали говорить о развитии малого бизнеса. Какие условия создаются для его поддержки?

– Действительно, удобные условия для развития предпринимательской идеи – залог успешного бизнеса. В прошлом году мы открыли обновленный Центр поддержки предпринимательства, своего рода современный бизнес-инкубатор. Предприниматели могут арендовать здесь офисные рабочие места, полностью оснащенные мебелью, компьютерами и оргтехникой.

Используются всевозможные формы поддержки. Это и консультационная, и образовательная поддержка, в том числе и с привлечением внешних экспертов. Это и прямые субсидии как начинающим предпринимателям, так и действующему бизнесу. Это имущественная поддержка – льготные муниципальные площади (в год около 2 тыс. кв. м) и готовые рабочие места «под ключ» в бизнес-инкубаторе, в том числе и по льготным ценам для начинающих бизнесменов.

Кроме того, бизнес-центру присвоен статус микрофинансовой организации, что дает возможность кредитовать малый бизнес на выгодных для него условиях. Заем можно получить за 3 дня, что уже сделали больше двух десятков предпринимателей.

За счет средств бюджета города и района за три года портфель микрозаймов превысил 6 млн рублей. Сегодня Центр выдает денежные средства на сумму до 1 млн рублей сроком до 36 месяцев по очень низким ставкам – для всех малых и средних предприятий – это ключевая ставка Центробанка (7,25%), для работающих в приоритетных сферах – на 2 процента меньше (5,25%), а для займов на инвестцели – всего 2%. 

– В прошлом году промзона «Левобережный» получила официальный статус индустриального парка. Что это за площадка, и что дает такой статус?

– «Левобережный» – территория бывшего биохимического завода, который был закрыт в конце 1980-х годов. Это большая промышленная площадка, имеющая хорошую основу – прежде всего, в плане коммуникаций для производства. 

Сейчас можно констатировать, что «Левобережный» входит в тройку наиболее перспективных промышленных площадок Ленинградской области. Общая площадь территории парка составляет 189 гектаров, из которых под будущее развитие отведены 129 гектаров. 

Статус индустриального парка дает возможность резидентам, которые здесь размещаются, пользоваться льготным налогообложением. В феврале этого года по предложению администрации района решением совета депутатов Киришского городского поселения индустриальному парку «Левобережный» сроком на 6 лет предоставлена льгота по уплате земельного налога. Надеемся, что те средства, которые таким образом высвободятся у предпринимателей, пойдут на поддержание инфраструктуры. Для нас это еще одна из стратегических точек возможного роста.

– Насколько развито сельское хозяйство в Киришском районе?

– Есть хорошие достижения и в этой сфере. Наш СПК «Будогощь» – второй в области по надоям молока. Хороший рост показывают и ЗАО «Березовское», и СПК «Осничевский». Есть и проблемные предприятия, которые находятся не в лучшем состоянии. Первое – бывший совхоз «Киришский», собственником которого в настоящее время является агрохолдинг «Детскосельский». Мы постоянно на связи с руководством – у них много планов, и хотелось бы, чтобы они были реализованы. А второе – совхоз «Молодежный», предприятие по выращиванию огурцов в защищенном грунте. В свое время он был очень успешным, а теперь нуждается в хорошем инвесторе.

Радует, что у нас есть успешные фермеры. Их труд очень тяжелый, иллюзий здесь строить не надо. Они поддерживаются и областным правительством, и нашей администрацией. Есть достижения – например, в 2016-2017 годах фермерское хозяйство Александра Москвина завоевало золотые медали на Всероссийских агропромышленных выставках «Золотая осень» в Москве.

Сельхозпроизводителям нужны условия для успешного развития, мы это понимаем и делаем все возможное в этом направлении.

– Один из показателей, которым гордится район, – высокая исполняемость бюджета. За счет чего она достигается?

– Мы стабильно ставим себе задачу максимально расходовать имеющиеся бюджетные средства, поэтому исполнение бюджета у нас составляет порядка 97-98%. Четкое планирование и жесткое исполнение графиков – вот ключевые составляющие наших показателей. 

Основная часть бюджета формируется за счет поступлений налога на доходы физических лиц, арендной платы за земельные участки и муниципальное имущество. За 2017 год их доля в объеме налоговых и неналоговых доходов составила 71%.Постоянный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности как наиболее крупных, экономически или социально значимых предприятий, так и предприятий, организаций, относящихся к категории среднего и малого бизнеса, в том числе и индивидуальных предпринимателей, позволил вывести качество планирования доходов, а значит устойчивость и стабильность бюджета на высокий уровень. 

Наши меры по поддержке предпринимателей дали свои результаты, в частности, в виде стабильной положительной динамики поступлений по специальным налоговым режимам. Так на протяжении трех лет рост налогов на совокупный доход составил 9% и достиг за 2017 год объема в 102 млн рублей.

Считаю, что основа эффективности расходования бюджета заложена в качестве планирования действующих расходных обязательств, прогнозировании исполнения на среднесрочную перспективу новых расходных обязательств и сохранение достигнутого уровня развития бюджета.

– С 2016 года в районе была изменена практика формирования межбюджетных отношений. Что это значит и почему новая практика лучше?

– Межбюджетные отношения корректируются каждый год. Мы анализируем имеющуюся ситуацию, видим тенденции – снижение или увеличение НДФЛ, земельного и других налогов. Благодаря анализу поступающих доходов, который производит наша финансово-экономическая служба, мы можем прогнозировать поступления в бюджет. Ежегодно мы делаем корректировки – какие-то статьи увеличиваем, какие-то уменьшаем. При этом мы принципиально не идем за кредитами – средства есть, и ни к чему создавать себе лишнюю финансовую нагрузку. К тому же у нас есть немало муниципального имущества (нежилых помещений), которое мы сдаем в аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства без проведения процедуры торгов. До 10% нашего бюджета составляют арендные платежи.

– Уже не раз Киришский район был отмечен как один из лучших в плане организации работы местного самоуправления – и не только на областном, но и на федеральном уровне. В прошлом году вы заняли 1-е место во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» как район с самым эффективным управлением муниципальными финансами. В чем секрет этого успеха?

– В планомерной работе, понимании доходов, четком исполнении поставленных планов и задач. Понятно, что за один год лучшими в России мы бы не стали. Для участия в конкурсе такого уровня должна быть выстроенная работа, должны трудиться профессиональные специалисты и главное, чтобы это было не формально. Работники действительно должны болеть душой за свое дело – тогда будет результат. К слову, за победу нам из федерального бюджета была выделена премия – 5,5 миллиона рублей, большую часть этих средств мы направили на развитие малого бизнеса.

– Помимо бизнеса и экономики, каковы основные приоритеты развития Киришского района?

– Безусловно, очень важна социальная сфера. Мы делаем все для того, чтобы повышалось качество услуг в этой области. У нас есть программы социальной поддержки, которые финансируются из городского и районного бюджетов.

Еще один приоритет – жилищно-коммунальное хозяйство. По итогам 2017 года мы признаны лучшим районом по состоянию ЖКХ в Ленинградской области. Высокую оценку поставили комитеты областного правительства по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, государственному жилищному надзору и контролю. В течение трех лет подряд безаварийно пройден отопительный период, все поселения Киришского района ежегодно, одними из первых, получают паспорта готовности к зимнему периоду. Учтен и тот факт, что в комитет государственного контроля и жилищного надзора Ленинградской области от жителей Киришского района поступает меньше всего жалоб. В нашем районе одни из самых низких в области тарифов на коммунальные услуги, при этом высокое качество их предоставления. Конечно, мы не оставляем без внимания и благоустройство наших городов и поселений. 

– Какие проекты по благоустройству были реализованы в последнее время?

– Успешно реализуется проект по формированию комфортной городской среды, благодаря которой в Киришах отремонтированы 11 дворовых территорий и парк для роллеров и скейтбордистов. 

В прошлом году были проведены масштабные работы по благоустройству привокзальной площади. В 2016-м был построен новый железнодорожный вокзал, но площадь находилась в печальном состоянии. Провели не только ее реконструкцию, но привели в порядок прилегающие территории. Сделаны дорожки, установлены скамейки и освещение, оборудованы новые остановочные комплексы. Кроме того, мы благоустроили знаковое для киришан место – сквер возле памятника «Танк Т-34». Серьезные планы есть и на этот год. Например, начата реконструкция Киришского Дворца творчества имени Л.Н. Маклаковой, который станет еще одной изюминкой нашего города.

Также в этом году мы проведем открытый архитектурно-художественный конкурс на лучший эскизный проект благоустройства территории парка «Прибрежный». Это важный проект для горожан, реализация которого давно напрашивалась. 

– Насколько активно население участвует в преобразованиях?

– Киришане не равнодушны к тому, как развивается их родная земля. Особого внимания требуют вопросы благоустройства. К нам поступает большое количество обращений от жителей – приходится выстраивать приоритеты. Определять их должно большинство. 18 марта прошло голосование по проектам программы формирования комфортной городской среды, которое показало, какие общественные территории нужно благоустроить в первую очередь. Больше всего голосов киришане отдали за сквер Поколений – работы по благоустройству запланированы уже на этот год.

– Чего стоит ожидать жителям Киришского района в ближайшем будущем?

– В будущее надо смотреть с оптимизмом. Стоит ожидать стабильности и улучшений, пускай не гигантских, но в каждой сфере нашей жизнедеятельности. Конечно, везде есть проблемы и сложности, но качественные улучшения будут во всех сферах – и в медицине, и в социальной сфере, и в ЖКХ. 

В работе должна быть сбалансированность. Мы работаем комплексно, по всем направлениям. Может быть, не везде это сразу получается, но, если смотреть вперед и правильно все планировать, то стратегия выстроится. И главное – у работников администрации нет безразличия. А если люди инициативные, специалисты своего дела и болеют душой за свое дело, то все получится.

Татьяна ТУКТАМЫШЕВА